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            首頁 » 資訊 » 政策法規 » 地方

            關于進一步規范政府采購 交易項目質疑和投訴工作的通知

            發布時間: 2020-11-23 67
             關于進一步規范政府采購

            交易項目質疑和投訴工作的通知

             

            各鄉鎮人民政府、縣直各預算單位:

            為進一步規范全縣政府采購當事主體質疑和投訴行為,依法處理質疑和投訴,維護質疑和投訴雙方及其他當事人的合法權益,提高質疑和投訴處理質量和效率,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質疑和投訴辦法》等相關法律法規等規定,結合全縣政府采購工作實際,現對全縣政府采購項目質疑、投訴工作進一步規范事宜通知如下:

            一、規范范圍

            全縣政府采購交易項目,主要包括政府采購貨物、服務、工程采購項目。

            二、規范目標

             供應商(投標人)提出質疑和投訴應當堅持依法依規、誠實信用原則;政府采購質疑答復和投訴處理應當堅持依法依規、權責對等、公平公正、簡便高效原則。

            三、規范內容

            政府采購項目活動當事主體認為采購文件、交易過程和中標(成交)結果使自己的權益受到損害的,在規定的時間內以書面形式向招標人(采購人)提出質疑的。

            四、規范事項

            (一)質疑處理

            采購人負責供應商質疑答復。采購人委托采購代理機構采購的,采購代理機構在委托授權范圍內作出答復。

            1.質疑提出。參與所質疑項目采購活動的供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人、代理機構提出質疑;采購文件可以要求供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑;潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的,可以對該文件提出質疑;對采購文件提出質疑的,應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。

            2.質疑內容。供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容:供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話;質疑項目的名稱、編號;具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求;事實依據;必要的法律依據;提出質疑的日期。供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。

            3.質疑答復。采購人、代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發出的質疑函,應當在收到質疑函后5日內作出答復,并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。質疑答復應當包括下列內容:質疑供應商的姓名或者名稱;收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號;質疑事項、質疑答復的具體內容、事實依據和法律依據;告知質疑供應商依法投訴的權利;質疑答復人名稱;答復質疑的日期。質疑答復的內容不得涉及商業秘密。

            供應商對評審過程、中標或者成交結果提出質疑的,采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協助答復質疑。

            4.其他事項。采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立,或者成立但未對中標、成交結果構成影響的,繼續開展采購活動;認為供應商質疑成立且影響或者可能影響中標、成交結果的,按照下列情況處理:一是對采購文件提出的質疑,依法通過澄清或者修改可以繼續開展采購活動的,澄清或者修改采購文件后繼續開展采購活動。否則應當修改采購文件后重新開展采購活動;二是對采購過程、中標或者成交結果提出的質疑,合格供應商符合法定數量時,可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標、成交供應商的,應當依法另行確定中標、成交供應商。否則應當重新開展采購活動。

            質疑答復導致中標、成交結果改變的,采購人或者采購代理機構應當將有關情況書面報告本級財政部門。

            5.工作要求。采購代理機構匯同采購人依據質疑處理工作程序、要求,合法、合規、高效辦結項目質疑工作。

            (二)投訴處理

            1. 質疑提出。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內向縣財政局提起投訴。

            2. 質疑內容。投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料,并按照被投訴采購人、采購代理機構(以下簡稱被投訴人)和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內容:投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話;質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料;具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求;事實依據;法律依據;提起投訴的日期。投訴人為自然人的,應當由本人簽字;投訴人為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。

            3.投訴處理。財政部門應當自收到投訴之日起30日內,對投訴事項作出處理決定。財政部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫停采購活動,暫停采購活動時間最長不得超過30日。采購人和采購代理機構收到暫停采購活動通知后應當立即中止采購活動,在法定的暫停期限結束前或者財政部門發出恢復采購活動通知前,不得進行該項采購活動。

            4.其他事項。投訴處理其他事項具體投訴工作步驟、內容、要求嚴格按照政府采購相關法律、法規遵照執行。

            五、工作紀律

            全縣政府采購各相關部門按照上述質疑、投訴工作要求嚴格執行,如因執行不力,造成不良影響,倒排追責問責。

             

             

            建始縣財政局

            2020518

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

            建始縣財政局辦公室                       2020518印發

             

             
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